Lâm Đồng: Luật "đá" nhau trong khiếu kiện đất đai (14:55 12/03/2010)

by **leeGROUP** Sat Mar 13, 2010 4:00 am

function goto_link(ID) {window.location = '/monreNet/default.aspx?tabid=207&ItemID='+ID;}
Đó
là tâm trạng của không ít người dân về cách giải quyết khiếu nại, khiếu
kiện về đất đai hiện nay ở Lâm Đồng. Theo lãnh đạo Viện Kiểm sát nhân
dân tỉnh Lâm Đồng, thực trạng này đang tạo tâm lý không tốt trong xã
hội.

Bà
Lê Thị Mai ở phường 12 – TP. Đà Lạt bức xúc cho biết: Ngày 5/2, gia
đình bà có đơn khởi kiện Quyết định số 26/QĐ-UBND ngày 11/1/2010 của
UBND tỉnh Lâm Đồng theo đúng Luật Khiếu nại – Tố cáo nhưng Tòa án tỉnh
Lâm Đồng đã không thụ lý vụ kiện. Tòa hướng dẫn nếu không đồng ý quyết
định lần đầu thì có quyền tiếp tục khiếu nại UBND tỉnh về quyết định
này và ngược lại UBND tỉnh lại hướng dẫn nếu không đồng ý quyết định
này thì có quyền khiếu kiện ra Tòa. Đây là một trong nhiều trường hợp
đang diễn ra ở Lâm Đồng.

Tuy
không cho biết con số cụ thể nhưng UBND tỉnh Lâm Đồng cũng thừa nhận
hiện có không ít quyết định hành chính về đất đai của chính quyền các
cấp ở Lâm Đồng bị khiếu nại, bị khiếu kiện song bị...tắc. Nguyên nhân
chính là do những chồng chéo giữa các Luật chứ không phải các cơ quan
công quyền né tránh trách nhiệm, đùn đẩy nhau. Theo
Điều 39 Luật Khiếu nại – Tố cáo thì “Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày
hết thời hạn giải quyết quy định tại Điều 36 của Luật này mà khiếu nại
không được giải quyết hoặc kể từ ngày nhận được quyết định giải quyết
khiếu nại lần đầu mà người khiếu nại không đồng ý, thì có quyền khiếu
nại đến người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại tiếp theo hoặc khởi
kiện vụ án hành chính tại Toà án theo quy định của pháp luật; đối với
vùng sâu, vùng xa, đi lại khó khăn thì thời hạn nói trên có thể kéo dài
hơn, nhưng không quá 45 ngày”. Thế nhưng khi người dân khởi kiện quyết
định ra Tòa thì Tòa lại không thụ lý. Lý do được Tòa đưa ra là theo Điều
138 Luật Đất đai thì quyết định giải quyết KN lần hai của Chủ tịch UBND
cấp tỉnh, TP trực thuộc Trung ương là quyết định giải quyết cuối cùng.
Mặt khác, theo Điều 11 Pháp lệnh Thủ tục giải quyết các vụ án hành
chính thì các khiếu kiện liên quan đến quản lý đất đai không thuộc thẩm
quyền giải quyết của tòa án. Cùng đó, Luật Đất đai và Pháp lệnh Thủ tục
giải quyết các vụ án hành chính cũng không đặt vấn đề khởi kiện ra tòa
án trong trường hợp KN đã có quyết định giải quyết lần hai. Cùng với sự
chồng chéo trái nhau về quy định trách nhiệm, thẩm quyền thì thời gian khiếu nại, khởi kiện...của các văn bản pháp luật này cũng vênh nhau rất lớn.

Do sự “đá” nhau của các văn bản pháp luật như thế
nên nhiều vụ việc khiếu nại, khiếu kiện kéo dài, gây tâm lý bức xúc.
Thậm chí có dư luận cho rằng các cơ quan tư pháp “nể" chính quyền nên
không thụ lý vụ kiện của dân làm ảnh hưởng đến niềm tin của dân vào các
cơ quan công quyền. Theo Ông Nguyễn Bá Thuyền – Viện trưởng Viện Kiểm
sát Nhân dân tỉnh Lâm Đồng Quốc hội và các Bộ ngành chức năng cần nhanh
chóng có những sửa đổi các văn bản pháp luật trên cho đồng bộ, rõ
ràng...để đảm bảo quyền của công dân, lợi ích hợp pháp của người dân,
doanh nghiệp, tổ chức và cũng tránh được tình trạng đơn thư khiếu nại,
khiếu khiện về đất đai kéo dài.

Phan Văn Đông